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中华人民共和国放射性净化防治法
《中华人民共和国放射性净化防治法》是为了防治放射性净化,保护环境,保障人体安康,增进核能、核技术的开辟与和平利用,订定本法。由第十届全国人民代表大会常务委员会第三次集会于2003年6月28日经由过程,自2003年10月1日起实施。
第一章 总 则
  第一条为了防治放射性净化,保护环境,保障人体安康,增进核能、核技术的开辟与和平利用,订定本法。
  第二条本法适用于中华人民共和国范畴和统领的其他海疆在核设备选址、制作、运转、退役和核技术、铀(钍)矿、伴生放射性矿开发利用历程中发作的放射性净化的防治活动。
  第三条国度对放射性净化的防治,实施预防为主、防治分离、严厉管理、安全第一的目标。
  第四条国度鼓舞、撑持放射性净化防治的科学研究和手艺开发利用,推行先辈的放射性净化防治手艺。
  国度撑持展开放射性净化防治的国际交流与协作。
  第五条县级以上人民政府该当将放射性净化防治事情归入环境保护计划。
  县级以上人民政府该当构造展开有针对性的放射性净化防治宣传教育,使公家理解放射性净化防治的有关状况和科学知识。
  第六条任何单元和个人有权对形成放射性净化的举动提出揭发和控诉。
  第七条在放射性净化防治事情中作出明显成就的单元和个人,由县级以上人民政府赐与嘉奖。
  第八条国务院环境保护行政主管部门对天下放射性净化防治事情依法施行统一监督管理。
  国务院卫生行政部门和其他有关部门根据国务院划定的职责,对有关的放射性净化防治事情依法施行监督管理。
第二章 放射性净化防治的监督管理
  第九条国度放射性净化防治尺度由国务院环境保护行政主管部门按照情况安全要求、国度经济技术条件订定。国度放射性净化防治尺度由国务院环境保护行政主管部门和国务院标准化行政主管部门结合公布。
  第十条国度成立放射性污染监测轨制。国务院环境保护行政主管部门会同国务院其他有关部门构造环境监测网络,对放射性净化施行监测管理。
  第十一条国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门,根据职责合作,各负其责,互通信息,亲密共同,对核设备、铀(钍)矿开发利用中的放射性净化防治停止监视查抄。
  县级以上处所人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门,根据职责合作,各负其责,互通信息,亲密共同,对本行政区域内核手艺操纵、伴生放射性矿开发利用中的放射性净化防治停止监视查抄。
  监视查抄职员停止现场查抄时,该当出示证件。被查抄的单元必需照实反应状况,供给须要的资料。监视查抄职员该当为被查抄单元守旧手艺机密和业务机密。对触及国家秘密的单元和部位停止查抄时,该当服从国度有关守旧国家秘密的划定,依法打点有关审批手续。
  第十二条核设备营运单元、核技术操纵单元、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单元,卖力本单元放射性净化的防治,承受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督管理,并依法对其形成的放射性净化负担义务。
  第十三条核设备营运单元、核技术操纵单元、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单元,必需采纳安全与防护步伐,防备发作能够招致放射性净化的各种变乱,制止放射性净化风险。
  核设备营运单元、核技术操纵单元、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单元,该当对其工作人员停止放射性安全教育、培训,采纳有用的防护安全措施。
  第十四条国度对处置放射性净化防治的专业人员实施资历管理制度;对处置放射性污染监测事情的机构实施天分管理制度。
  第十五条运输放射性物资和含放射源的射线安装,该当采纳有用步伐,避免放射性净化。具体办法由国务院划定。
  第十六条放射性物资和射线安装该当设置较着的放射性标识和中文警示阐明。消费、贩卖、利用、储存、处理放射性物资和射线安装的场所,以及运输放射性物资和含放射源的射线安装的东西,该当设置较着的放射性标记。
  第十七条含有放射性物资的产物,该当契合国度放射性净化防治尺度;不符合国度放射性净化防治尺度的,不得出厂和贩卖。
  利用伴生放射性矿渣和含有自然放射性物资的石材做修建和装修质料,该当契合国度建筑材料放射性核素掌握尺度。
第三章 核设备的放射性净化防治
  第十八条核设备选址,该当停止科学论证,并根据国度有关规定打点审批手续。在打点核设备选址审批手续前,该当体例情况影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门检查核准;未经核准,有关部门不得打点核设备选址核准文件。
  第十九条核设备营运单元在停止核设备制作、装料、运转、退役等活动前,必需根据国务院有关核设备安全监督管理的划定,申请支付核设备制作、运转许可证和打点装料、退役等审批手续。
  核设备营运单元支付有关许可证大概核准文件后,方可停止响应的制作、装料、运转、退役等活动。
  第二十条核设备营运单元该当在申请支付核设备制作、运转许可证和打点退役审批手续前体例情况影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门检查核准;未经核准,有关部门不得颁布许可证和打点核准文件。
  第二十一条与核设备相配套的放射性净化防治设备,该当与主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。
  放射性净化防治设备该当与主体工程同时验收;验收及格的,主体工程方可投入消费大概利用。
  第二十二条进口核设备,该当契合国度放射性净化防治尺度;没有响应的国度放射性净化防治尺度的,接纳国务院环境保护行政主管部门指定的外洋有关尺度。
  第二十三条核动力厂等主要核设备核心地域该当规定计划限定区。计划限定区的规定和管理办法,由国务院划定。
  第二十四条核设备营运单元该当对核设备周围环境中所含的放射性核素的品种、浓度以及核设备流出物中的放射性核素总量施行监测,并按期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门陈述监测成果。
  国务院环境保护行政主管部门卖力对核动力厂等主要核设备施行监视性监测,并按照需求对其他核设备的流出物施行监测。监视性监测体系的建立、运转和维护费用由财政预算摆设。
  第二十五条核设备营运单元该当建立健全安全保卫轨制,增强安全保卫工作,并承受公安部门的监视指点。
  核设备营运单元该当根据核设备的范围和性子订定核变乱场内应急方案,做好应急筹办。
  呈现核变乱应急形态时,核设备营运单元必需立刻采纳有用的应急步伐掌握变乱,并向核设备主管部门和环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门陈述。
  第二十六条国度建立健全核变乱应急轨制。
  核设备主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门,在本级人民政府的组织领导下,根据各自的职责依法做好核变乱应急事情。
  中国人民解放军和中国人民武装警察部队根据国务院、中央军事委员会的有关规定在核变乱应急中施行有用的援助。
  第二十七条核设备营运单元该当订定核设备退役方案。
  核设备的退役用度和放射性废料处理用度该当预提,列入投资概算大概生产成本。核设备的退役用度和放射性废料处理用度的提取和管理办法,由国务院财政部门、价钱主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、核设备主管部门划定。
第四章 核技术操纵的放射性净化防治
  第二十八条消费、贩卖、利用放射性同位素和射线安装的单元,该当根据国务院有关放射性同位素与射线安装放射防护的划定申请支付许可证,打点登记手续。
  让渡、进口放射性同位素和射线安装的单元以及配备有放射性同位素的仪表的单元,该当根据国务院有关放射性同位素与射线安装放射防护的划定打点有关手续。
  第二十九条消费、贩卖、利用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线安装的单元,该当在申请支付许可证前体例环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门检查核准;未经核准,有关部门不得颁布许可证。
  国度成立放射性同位素存案轨制。具体办法由国务院划定。
  第三十条新建、改建、扩建放射事情场所的放射防护设备,该当与主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。
  放射防护设备该当与主体工程同时验收;验收及格的,主体工程方可投入消费大概利用。
  第三十一条放射性同位素该当零丁寄存,不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一同寄存,其储存场所该当采纳有用的防火、防盗、防射线走漏的安全防护步伐,并指定专人卖力保管。储存、支付、利用、偿还放射性同位素时,该当停止注销、查抄,做到账物符合。
  第三十二条消费、利用放射性同位素和射线安装的单元,该当根据国务院环境保护行政主管部门的划定对其发生的放射性废料停止搜集、包装、储存。
  消费放射源的单元,该当根据国务院环境保护行政主管部门的划定收受接管和操纵废旧放射源;利用放射源的单元,该当根据国务院环境保护行政主管部门的划定将废旧放射源交回消费放射源的单元大概送交专门处置放射性固体废物储存、处理的单元。
  第三十三条消费、贩卖、利用、储存放射源的单元,该当建立健全安全保卫轨制,指定专人卖力,落实安全责任制,订定须要的变乱应急步伐。发作放射源丧失、被盗和放射性净化变乱时,有关单元和个人必需立刻采纳应急步伐,并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门陈述。
  公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丧失、被盗和放射性净化变乱陈述后,该当陈述本级人民政府,并根据各自的职责立刻构造采纳有用步伐,避免放射性净化舒展,削减变乱丧失。本地人民政府该当实时将有关状况见告公家,并做好变乱的查询拜访、处置事情。
第五章 铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用的放射性净化防治
  第三十四条开发利用大概封闭铀(钍)矿的单元,该当在申请支付采矿许可证大概打点退役审批手续前体例情况影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门检查核准。
  开发利用伴生放射性矿的单元,该当在申请支付采矿许可证前体例情况影响报告书,报省级以上人民政府环境保护行政主管部门检查核准。
  第三十五条与铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性净化防治设备,该当与主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。
  放射性净化防治设备该当与主体工程同时验收;验收及格的,主体工程方可投入消费大概利用。
  第三十六条铀(钍)矿开发利用单元该当对铀(钍)矿的流出物和四周的情况施行监测,并按期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门陈述监测成果。
  第三十七条对铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用历程中发生的尾矿,该当制作尾矿库停止储存、处理;制作的尾矿库该当契合放射性净化防治的要求。
  第三十八条铀(钍)矿开发利用单元该当订定铀(钍)矿退役方案。铀矿退役用度由国度财政预算摆设。
第六章 放射性废料管理
  第三十九条核设备营运单元、核技术操纵单元、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单元,该当公道挑选和操纵原材料,接纳先辈的生产工艺和装备,只管削减放射性废料的发生量。
  第四十条向情况排放放射性废气、废液,必需契合国度放射性净化防治尺度。
  第四十一条发生放射性废气、废液的单元向情况排放契合国度放射性净化防治尺度的放射性废气、废液,该当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量,并按期陈述排放计量成果。
  第四十二条发生放射性废液的单元,必需根据国度放射性净化防治尺度的要求,对不得向情况排放的放射性废液停止处置大概储存。
  发生放射性废液的单元,向情况排放契合国度放射性净化防治尺度的放射性废液,必需接纳契合国务院环境保护行政主管部门划定的排放方法。
  制止操纵渗井、渗坑、自然裂隙、溶洞大概国度制止的其他方法排放放射性废液。
  第四十三条低、中程度放射性固体废物在契合国家规定的地区实施近地表处理。
  高水平放射性固体废物实施集合的深地质处理。
  α放射性固体废物按照前款划定处理。
  制止在内河水域和陆地上处理放射性固体废物。
  第四十四条国务院核设备主管部门会同国务院环境保护行政主管部门按照地质条件和放射性固体废物处理的需求,在环境影响评价的基础上体例放射性固体废物处理场所选址计划,报国务院核准后施行。
  有关处所人民政府该当按照放射性固体废物处理场所选址计划,供给放射性固体废物处理场所的建立用地,并采纳有用步伐撑持放射性固体废物的处理。
  第四十五条发生放射性固体废物的单元,该当根据国务院环境保护行政主管部门的划定,对其发生的放射性固体废物停止处置后,送交放射性固体废物处理单元处理,并负担处理用度。
  放射性固体废物处理用度收取和利用管理办法,由国务院财政部门、价钱主管部门会同国务院环境保护行政主管部门划定。
  第四十六条设立专门处置放射性固体废物储存、处理的单元,必需经国务院环境保护行政主管部门检查核准,获得许可证。具体办法由国务院划定。
  制止未经答应大概不根据答应的有关规定处置储存和处理放射性固体废物的活动。
  制止将放射性固体废物供给大概拜托给无许可证的单元储存和处理。
  第四十七条制止将放射性废料和被放射性净化的物品输入中华人民共和国境内大概经中华人民共和国境内转移。
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  第四十八条放射性净化防治监视管理人员违背法律规定,操纵职务上的便当收受别人财物、谋取其他长处,大概玩忽职守,有以下举动之一的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)对不符合法定条件的单元颁布许可证和打点核准文件的;
  (二)不依法实行监督管理职责的;
  (三)发明违法行为不予查处的。
  第四十九条违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门大概其他有关部门根据权柄责令限日矫正,能够处二万元以下罚款:
  (一)不根据划定陈述有关环境监测成果的;
  (二)回绝环境保护行政主管部门和其他有关部门停止现场查抄,大概被查抄时不照实反应状况和供给须要资料的。
  第五十条违背本法例定,未体例环境影响评价文件,大概环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门核准,私自停止制作、运转、消费和利用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令截至违法行为,限日补办手续大概规复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。
  第五十一条违背本法例定,未制作放射性净化防治设备、放射防护设备,大概防治防护设备未经验收及格,主体工程即投入消费大概利用的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令截至违法行为,限日矫正,并处五万元以上二十万元以下罚款。
  第五十二条违背本法例定,未经答应大概核准,核设备营运单元私自停止核设备的制作、装料、运转、退役等活动的,由国务院环境保护行政主管部门责令截至违法行为,限日矫正,并处二十万元以上五十万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第五十三条违背本法例定,消费、贩卖、利用、让渡、进口、储存放射性同位素和射线安装以及配备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门大概其他有关部门根据权柄责令截至违法行为,限日矫正;过期不矫正的,责令停产开业大概撤消许可证;有违法所得的,充公违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得大概违法所得不敷十万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第五十四条违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令截至违法行为,限日矫正,处以罚款;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)未制作尾矿库大概不根据放射性净化防治的要求制作尾矿库,储存、处理铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;
  (二)向情况排放不得排放的放射性废气、废液的;
  (三)不根据划定的方法排放放射性废液,操纵渗井、渗坑、自然裂隙、溶洞大概国度制止的其他方法排放放射性废液的;
  (四)不根据划定处置大概储存不得向情况排放的放射性废液的;
  (五)将放射性固体废物供给大概拜托给无许可证的单元储存和处理的。
  有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项举动之一的,处十万元以上二十万元以下罚款;有前款第(四)项举动的,处一万元以上十万元以下罚款。
  第五十五条违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门大概其他有关部门根据权柄责令限日矫正;过期不矫正的,责令停产开业,并处二万元以上十万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)不根据划定设置放射性标识、标记、中文警示阐明的;
  (二)不根据划定建立健全安全保卫轨制和订定变乱应急方案大概应急步伐的;
  (三)不根据划定陈述放射源丧失、被盗状况大概放射性净化变乱的。
  第五十六条发生放射性固体废物的单元,不根据本法第四十五条的划定对其发生的放射性固体废物停止处理的,由审批该单元立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令截至违法行为,限日矫正;过期不矫正的,指定有处理才能的单元代为处理,所需用度由发生放射性固体废物的单元负担,能够并处二十万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第五十七条违背本法例定,有以下举动之一的,由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产开业大概撤消许可证;有违法所得的,充公违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得大概违法所得不敷十万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)未经答应,私自处置储存和处理放射性固体废物活动的;
  (二)不根据答应的有关规定处置储存和处理放射性固体废物活动的。
  第五十八条向中华人民共和国境内输入放射性废料和被放射性净化的物品,大概经中华人民共和国境内转移放射性废料和被放射性净化的物品的,由海关责令退运该放射性废料和被放射性净化的物品,并处五十万元以上一百万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第五十九条因放射性净化形成别人损伤的,该当依法负担民事责任。
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第八章 附 则
  第六十条军用设备、配备的放射性净化防治,由国务院和戎行的有关主管部门按照本法例定的原则和国务院、中央军事委员会划定的职责施行监督管理。
  997755.com劳动者在职业活动中打仗放射性物资形成的职业病的防治,按照《中华人民共和国职业病防治法》的划定施行。
  第六十二条本法中以下用语的寄义:
  (一)放射性净化,是指因为人类活动形成物料、人体、场所、情况介质外表大概内部呈现超越国家标准的放射性物资大概射线。
  (二)核设备,是指核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等)和其他反应堆(研讨堆、尝试堆、临界安装等);核燃料消费、加工、储存和后处置设备;放射性废料的处置和处理设备等。
  (三)核技术操纵,是指密封放射源、非密封放射源和射线安装在医疗、产业、农业、地质查询拜访、科学研究和讲授等范畴中的利用。
  (四)放射性同位素,是指某种发作放射性衰变的元素中具有不异原子序数但质量差别的核素。
  (五)放射源,是指除研讨堆和动力堆核燃料轮回范围的质料之外,永久密封在容器中大概有紧密包层并呈固态的放射性质料。
  (六)射线安装,是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的安装。
  (七)伴生放射性矿,是指含有较高水平自然放射性核素浓度的非铀矿(如稀土矿和磷酸盐矿等)。
  (八)放射性废料,是指含有放射性核素大概被放射性核素净化,其浓度大概比活度大于国度肯定的干净解控程度,预期不再利用的废弃物。
  第六十三条本法自2003年10月1日起实施。